金州工業園建設為其工貿一體化發展鋪好路子。

今年以來，在經濟全球化的大背景下，國際國內形勢發生深刻變化，資源要素和環境制約日益突出，民營經濟自身的結構性、素質性矛盾疊加累積。受全球金融危機影響，資源和市場“兩頭在外”的我區民企困難重重。面對壓力、困難和挑戰，我區廣大企業發揚創業創新精神，在困境中尋找機遇，積極應對，展開了一場迎難而上、轉型升級的大會戰。

產業轉型提升開拓發展空間

企業將眼光瞄向新能源、新材料等高新技術產業，開拓新的發展空間，走上了產業轉型提升的新型工業化道路，實現了產品更新換代。中立集團經過三年的研發，成功生產光伏組件封裝膠膜，經測試完全可以代替進口產品，實現由傳統制鎖向太陽能發電的產業轉型。浙江達利仕實業有限公司近年來投入巨資，研發成功具有現代科技領先水平和自主知識產權的汽車電子智能儀表系列產品，列入浙江省重點高新技術產品，并通過了國家級性能測試，成功進入汽車整車配套市場。浙江華泰電子有限公司研發大功率LED光源，成功由精密模具、配件向新一代綠色節能照明產業轉型，并處于業內領先地位。

制度管理創新擺脫生存困境

企業把制度創新與管理創新作為應對形勢變遷、克服要素制約、擺脫生存困境的有效途徑。飛科集團通過兼并5家同類企業，保持和強化“品牌經營”和“技術研發”兩大核心環節，發展8家OEM工廠“虛擬化”生產，優化整合產業鏈上下游的多重資源，從而獲得自身核心競爭力的不斷提升，被同行業公認為國內第一品牌。2007年在僅有的3.5畝工業用地上創產值超過6億元，2008年產值有望達到10億元。“佳宏”、“至誠”、“恒訊”3家電路板企業通過優化重組，成立浙江展邦電子科技有限公司，先后投入3000多萬元，引進購置國產設備，突破技術瓶頸，從原先只能生產二層線路板到現在能生產多層線路板，成功進入高端市場，實現產值倍數增長。2005年以來，全區組建集團公司20多家，“森馬”、“冠盛”等一批企業積極籌劃上市。

產品優化升級提升整體實力

企業依靠新技術、研發新產品、創建新品牌、占領新市場，產品由低端向高精尖發展。甌海輕工機械二廠20年來孜孜不倦地專注于自主研發，其“SMS紡粘熔噴復合無紡布生產線”打破國外著名品牌公司的壟斷，成為國內首套設備，承接了比利時、沙特、泰國等國際訂單。浙江恒豐泰減速機制造有限公司與東北大學等全國幾十家高等院校開展技術合作，開發出6大系列50多個規格型號的產品，國內首創的大型鋁電解槽八吊點陽極提升機構、機電自控快速組合的陽極母線提升框架產品獲得國家專利和列入國家重點新產品計劃；智能化DCS控制系統的多點驅動高效沉降槽，列入國家火炬計劃；連續幾年銷售產值和利稅年均遞增30%以上，企業綜合實體不斷提升。“強強”、“通用”、“立峰”、“華聯”、“萬超”等一批企業注重技術創新和產品優化升級，企業保持了強勁的增長態勢。全區現有高新技術企業60家、省級以上高新技術企業29家。全區企業建立技術（研發）中心85家，市級以上技術（研發）中心30家。現有森馬牌羊毛衫、巴拉巴拉牌童裝、東方牌打火機等4個中國名牌產品，“惠特”、“森馬”、“飛科”、“大地鷹王”等19枚中國馳名商標，40枚省名牌、著名商標，75枚市名牌、知名商標，3家企業參與行業產品標準制訂。

轉變經營模式緩解調控壓力

企業通過修煉內功、狠抓研發、創新管理，充分利用國內外兩個市場，緩解調控壓力。森馬集團進行虛擬經營，通過對上下游社會資源的整合，形成研發、生產、銷售一體化，走出一條社會化大生產、專業化分工協作的路子，在全國各地開設3800多家專賣店，2007年銷售產值突破40億元，實現稅收1.77億元，2008年產值有望攀升至60億元。冠盛集團實施“走出去”戰略，積極開拓國際市場，2005年在美國南卡羅來納州并購了一家生產型企業，并先后在美國、香港和德國成立了6家子公司，實現從“走出去”———把產品賣到國外去，到“走進去”———在國外設立營銷渠道的戰略，并向“走上去”———建立全球的營銷網絡、進行全球資源調配的目標邁進。

實施節能減排轉變增長方式

區委、區政府積極開展節能減排工作，推動經濟增長方式的轉變。2008年1－9月，全區萬元GDP能耗下降4.4％。12家企業實施技術節能項目26個，浙江偉明垃圾發電有限公司投入112萬元進行2#鍋爐改造后，年增加發電量421萬度，年節約標準煤1474噸；溫州聯豐皮塑有限公司投資86.2萬元進行鍋爐節能控制系統改造后，生產用鍋爐節電率達38%、節能率達11.2%，節能效果明顯；冠盛集團投資416萬元實施熱處理節能降耗項目，年節能219.66噸標準煤、節電139萬度、節水1.66萬噸、節油41.52噸，同時減少廢水排放1.66萬噸、減少煙氣排放59.4萬標準立方米，年增收益107萬元；郭溪上社、瞿溪南片工業園區和電鍍基地等3個集中供熱項目加快建設，企業節能降耗意識不斷加強。大力淘汰落后產能，淘汰高能耗、高污染、低產能企業，關停無證無照的“三合一”企業。2007年以來關停了一批小電鍍、小冶煉、小陶瓷、小造紙企業和一批不并網柴油發電機組。

政府服務引導推動轉型升級

區委、區政府采取系列措施，努力保持工業經濟穩定運行，促進產業結構調整，積極推動工業轉型升級。

深入開展企業服務年活動，區領導帶頭開展服務，深入企業調查研究，或進行現場辦公，切實為企業排憂解難，鼓舞企業樹立起克難攻堅、轉型提升的信心。

加快發展總部經濟。加快總部經濟園建設，努力打造集研發、展示、營銷等功能于一體的“商務花園”。充分發揮僑鄉和在外甌海人優勢，積極實施“民資回歸工程”，引導在外甌海人回鄉設立公司總部。

大力發展現代物流業。加快推進潘橋國際物流基地建設，力爭建成全市規模最大、功能最全、檔次最高的物流園區，積極引進國內外知名物流企業，大力培育第三方、第四方物流，努力把我區建設成為浙南閩北的重要物流中心。扶持發展創意經濟。規劃建設一批經濟適用型寫字樓，啟動建設文化創意產業園，扶持發展以工業設計為重點的創意產業。

逐步培育金融機構。切實抓好新城金融地塊開發，培育壯大金融保險業，加強銀企合作，為中小企業發展提供資金支持。

著力優化政策環境。制定了“1＋7”工業發展系列政策，扶持引導工業企業發展。

提高審批服務質量。精簡審批環節，做到“兩集中”、“兩到位”，全面清理非行政許可審批事項，健全為民辦事全程代理制。進一步精簡涉及工業企業的用地手續、工程建設、技術改造等項目的審批環節，提高審批效率，切實為企業提供便利。

加快基礎設施建設。區各有關部門通力協作，投入10多億元，加快基礎設施建設進程，推進工業園區建設，為園區企業竣工投產提供保

實施“工業轉型升級543行動”，圍繞五個重點，即發展培育新興產業、改造提升傳統優勢產業、全面推進基礎配套產業、加快發展生產性服務業、限制和淘汰落后生產能力。抓好四個一批，即抓好一批新產品開發、一批科技龍頭企業培育、一批關鍵共性技術突破和一批重大技改項目實施。做好三個層次，即做新“主導產業”、做優“重點企業”、做活“拳頭產品”，推動工業企業轉型升級，實現工業轉型升級的總體要求和主要目標。